Владимир Путин и Александр Лукашенко в пятницу, 6 декабря, подписали в Минске договор о гарантиях безопасности между Россией и Беларусью в рамках так называемого Союзного государства. Накануне они утвердили проект документа.
По словам Путина, для решения поставленных в договоре задач могут быть применены все силы и средства, имеющиеся в распоряжении сторон.
Президент РФ также подчеркнул в телеобращении, что в документе предусматривается потенциальное применение российского тактического ядерного оружия, развернутого на территории Беларуси в ответ на агрессию, и выразил уверенность, что договор станет гарантом безопасности двух стран.
Кроме того, в Минске с участием Путина прошло заседания высшего государственного совета Союзного государства. В ходе церемонии подписания совместных документов по итогам мероприятия Лукашенко публично попросил президента России разместить на территории Беларуси ракетный комплекс «Орешник», которым ранее был нанесен удар по Украине. Российский лидер пообещал это сделать во второй половине будущего года, хотя серийный выпуск комплекса еще только в проекте.
В свою очередь, госсекретарь Совета безопасности Беларуси Александр Вольфович перед началом заседания Высшего государственного совета Союзного государства сообщил, что в распоряжении Лукашенко теперь есть свои «красная кнопка» и «ядерный чемоданчик». Мол, всё, как у Путина.
Ранее правитель Беларуси уже заявлял, что в случае нападения НАТО на республику последует ядерный ответ.
«Громкое» подписание договора осуществлено с целью демонстрации силы России и ее союзника, чтобы оказать дополнительное давление на Запад, считает директор института «Политическая сфера» Андрей Казакевич. По его словам, Москва и Минск выступают здесь «в одной упряжке».
«Чтобы все еще раз вспомнили, что в Беларуси теперь есть тактическое ядерное оружие (ТЯО), хотя, может, пока его там и нет, мы этого точно не знаем, – добавил он в интервью Русской службе «Голоса Америки». – Это скорее работа на усиление кремлевских нарративов, чем какой-то серьезный шаг с точки зрения безопасности (обеих стран). Потому что многие вещи, которые сейчас были озвучены, в общем повторяют то, чем ранее уже говорилось или что было прописано в разных документах типа ядерной доктрины. Ничего там принципиально нового не видно».
Да и какого-то продуктивного содержания в договоре немного, подчеркнул Андрей Казакевич: «Упоминание про ядерный чемоданчик в руках Лукашенко – тоже просто глупость, сказка для обывателя. И сделано опять же для нагнетания общей ситуации. Если в Беларуси будет находиться такое оружие, то для его использования все равно потребуется согласие Москвы, а для России, по сути, ничего не меняется. Все ниточки в её руках. Поэтому в основном это шоу для внутренней аудитории. Александр Лукашенко хочет продемонстрировать, что Беларусь теперь якобы стала ядерной державой. Но де-факто по собственному желанию Минск ничего не сможет сделать. А российские власти избежать согласования с Минском могут легко – допустим, просто передислоцировав носители ТЯО».
От того, что Минску в придачу с ядерным оружием дадут еще «Орешник», безопасность республики отнюдь не укрепится, уверен политолог: «Наоборот, это сделает Беларусь потенциальной целью в случае конфликта (с Западом). А для чего это затеяно с практической точки зрения, снова непонятно. Ракеты этого комплекс – дальнего использования. Соответственно, неважно, откуда их запустят. Большинство целей в Европе они могут достигнуть и из России. Нахождение «Орешника» в Беларуси, наоборот, делает его более уязвимым. Зачем придвигать комплекс к границам НАТО, загадка».
Словом, концы с концами и тут не сходятся, резюмировал Андрей Казакевич.
После объявленного размещения российского ядерного оружия в Беларуси логично, что потребовалось юридически оформить возможность его использования, заметил эксперт Канадского института по вопросам внешней политики Максим Старчак. По его мнению, ничего нового это не несет, а является продолжением проводимой Кремлем политики ядерного шантажа.
«В то же время сомневаюсь, что у Лукашенко есть так называемый ядерный чемоданчик, – добавил он в комментарии «Голосу Америки». – В противном случае, на мой взгляд, это будет явным нарушением ДНЯО (Договора о нераспространении ядерного оружия) со стороны Москвы. В первой статье договора указано, что государство-участник ДНЯО, кем Россия и является, обязуется ни прямо, ни косвенно не передавать кому бы то ни было ядерное оружие, а также контроль над ним. Передача ядерного чемоданчика означает передачу контроля или части контроля над ядерным оружием России».
Впрочем, Лукашенко даже при чемоданчике не сможет самостоятельно осуществить ядерную атаку, утверждает Максим Старчак: «Для этого понадобится подтверждение и от Путина, и от Генштаба РФ. С другой стороны, совсем не ясно, что Вольфович подразумевал, когда говорил о ядерном чемоданчике. ЯО в Беларуси – это тактическое ядерное оружие (ТЯО), а для его использования не надо задействовать систему “Чегет” (телефонный аппарат с конференцсвязью, с которого информация передаётся при помощи специальных шифров-символов – В.В.). Она существует для запуска систем РВСН (Ракетных войск стратегического назначения). ТЯО же, судя по всему, применяется по упрощенной схеме, по прямому приказу, без электронных систем. И, разумеется, приказ должен поступить от российского президента».
Даже если команда поступит от президента Беларуси, ТЯО оно «не поднимет», продолжил эксперт: «Охрана ТЯО осуществляется 12-м управлением Минобороны России. Управление войсками, имеющими возможность использования ТЯО в Беларуси, тоже находится в руках российского командования. Поэтому пока Минск, как часто с ним бывает, выдает желаемое за действительное».
Россия и до этого имела все возможности по обеспечению безопасности Беларуси и сейчас имеет, ни больше ни меньше, констатировал Максим Старчак. «Одновременно фактор Беларуси будет более пристально учитываться стратегами НАТО. Беларусь теперь большая угроза, чем была ранее. С размещением на своей территории ядерного оружия республика стала потенциальной целью вооруженных сил НАТО с тем, чтобы нивелировать угрозу», – заключил он.
Ядерное оружие, согласно утверждениям Москвы и Минска, на территории республики уже есть